充分就业是当今世界面临的一个突出问题。各国政府普遍把促进就业作为社会经济发展的基本目标。我国人口众多，劳动力资源丰富，供大于求的矛盾十分突出。因此，解决好就业问题是当今中国面临的“第二号任务”。全文以充分就业为主线，采用了辩证分析、规范分析和实证分析等方法，对充分就业及其影响因素和实现途径进行了深入地探讨。第一章为绪论。第二章为理论回顾，对西方的就业理论演进过程进行梳理，对新的进展进行概括，对马克思主义的就业理论进行分析，对改革开放以来我国的就业理论进行实事求是的评价，为本文的研究方向和研究手段的确定奠定理论基础。第三章力图运用现代经济学的基本原理，阐明充分就业的供求机制以及影响因素，进而提出就业优先的战略，为后面的分析提供铺垫。第四章至第十一章，从理论与实践相结合的基础上，分别对经济增长、劳动力市场、人力资本投资、制度变迁、农业劳动力转移、科技进步、对外贸易、发展中小企业等因素与充分就业的关系进行更进一步的理论分析，并结合实证研究，为充分就业的实现提供理论和实践依据。第十二章，在前面分析和研究的基础上，对全文作一小结，初步归纳出一些基本结论，并相应地提出政策建议。