失独老人社会保障的实施路径研究

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社会保障体系的建立不仅仅关系到失独老人问题,更为重要的是国家整体的发展。纵览现阶段的失独老人生活我们不难发现,社会中还有大量的失独老人问题的存在,其中主要存在失独老人社会保障意识薄弱、失独老人养老矛盾突出、立法不健全、社会救助机制较为薄弱、政府财力不足等问题。对此提出了有关社会保障体系的对策,首先是要提高失独老人的自主保障意识,大力发展农村经济,让农村有更加坚实的经济基础,医疗制度的建立于完善是必不可少的,和谐社会的建设最终目的就是保障失独老人的权益与利益,因此要同时发挥医疗保险机制在社会保障机制的作用;最后是要将失独老人保障制度纳入立法体系。使失独老人保障走上法制化的道路。本文通过对目前我国失独老人社会保障制度的研究的背景和意义出发,界定了失独老人和社会保障的定义,以西方社会保障理论、社区照顾理论和社会支持理论为研究的理论基础,运用问卷调查法了解失独老人的基本情况,通过选取一定数量的具有代表性的农村及城市困难失独老人,对其进行问卷的调查,对他们所处的环境、他们的生活状况和经济状态和精神状态进行了解;通过此次调查还要找出失独老人内心的真实需求。调查发现,失独老人养老困境的原因在于社会认同感弱、存在社会排斥心理,制度层面和精神层面的缺失,养老场所的缺失和失独家庭紧张的家庭关系。进而分析了农村及城市困难失独老人的养老需求状况,从经济需求、生活照料需求和精神需求单方面进行了论述。指出了失独群体社会保障的现状及不足,认为失独老人社会保障那个存在着经济来源不足、医疗费用等高速增长、社会老龄化问题严重的问题,归根究底是因为失独老人社会保障意识滞后、养老问题矛盾突出、社会保障立法很不健全、我国的社会救助机制还很薄弱、政府财政支持力度不足造成的。因此提出了失独老人社会保障实施路径的探索,建议要完善相关法律法规、提高失独老人自主保障意识、发挥保险机制在失独老人社会保障中的积极作用、建立社会支持体系、发挥非政府组织的作用、完善医疗保险政策,实现病有所医。
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