伴随着高等教育国际化的浪潮,我国来华留学生教育得到了迅速发展。来华留学生教育是我国教育事业的一个重要组成部分,与此同时,来华留学生的培养工作也是我国开展对外交流的重要途径之一。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的颁布实施,安徽省为了加快发展来华留学生教育,于2013年出台了《留学安徽计划》,设置专门的外国留学生奖学金。安徽省省属重点高校发展来华留学生教育具有一定的优势。优越的外部环境,具体表现在稳定的社会环境、深厚的文化底蕴、秀丽的自然风光、丰厚的留学激励政策、独一无二的地域特色等方面。内部教育资源丰富主要体现在安徽高等教育规模、政府政策支持、留学生教育激励和留学教育成本等方面。通过对三所省属重点高校的来华留学生学历教育进行深度分析,三所高校留学生学历教育在留学生教育规模、生源结构、学历结构、就读学科专业结构等方面呈现出较为明显的发展特征,具体表现在以下几个方面:一是来华留学生教育逐步走向规模化,但发展速度较为缓慢;二是来华留学生生源地的地缘特征明显,生源结构急需调整;三是来华留学生的教育层次体系日臻完善,但高层次学历教育比例偏小;四是来华留学生就读的专业方向相对稳定,仍有很大扩展空间。对比全国31个省份学历来华留学生统计数据,我们发现目前安徽高校留学生学历教育主要存在结构不合理和生源结构单一这两大问题。究其原因,可以分为两类:一是教育外部因素,包括地理位置、交通条件、经济发展水平、教育经费投入等;二是教育内部因素,包括教育质量、管理水平、招生宣传渠道、奖学金激励等。来华留学生学历教育作为提升高等教育国际化的重要途径,必须得到政府、高校等利益相关主体的充分重视。为了加快提升区域高等教育的国际化水平改革的步伐,可以采取自上而下、自下而上两种模式协同推进。其中,自上而下的推进模式主要立足于政府层面,政府可以为地方高校发展来华留学生学历教育提供更多的政策扶持,从外部为安徽高校来华留学生教育营造良好的发展环境和政策支持;自下而上的推进模式主要依赖于高校自身的主动变革和作为,通过高校自身的内涵建设、发挥学科优势、拓宽招生渠道、完善奖学金激励体系以及提升高校服务水平等措施增加高校发展留学生教育的吸引力。只有政府和高校二者协同推进,才能全方位、多层次推动安徽来华留学生教育的健康可持续发展。