山区县地方政府人才引进政策效果评价 ——以浙江省J县为例

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在共同富裕背景下,人才资源越来越成为影响经济社会发展的重要因素,对于先天条件不足的山区县发展来说尤为如此。然而当前山区县深陷经济发展和人才流动的“马太效应”,地方政府虽然制定出台了系列人才引进政策,但是面对发达地区在“抢人大战”中的虹吸效应,人才引进政策效果到底如何值得细究。在全面评价当前山区县地方政府人才引进政策效果的过程中,挖掘存在的问题与短板,以问题为导向优化人才引进政策,是山区县地方政府撬动人才资源、助推山区县跨越式高质量发展的关键一环。本文以共同富裕示范区浙江省山区26县之一的J县为实证研究对象,通过借鉴前人关于人才引进政策评价体系的研究成果,参考基于政策目标达成与政策体验的双轮评估模型,分别从政策目标达成度、政策体验认可度两个维度出发构建人才引进政策效果评价体系,对J县人才引进政策效果进行评价。发现J县人才引进政策目标达成度近五年来呈现良好的提升态势,认可度总体处于4.1分的良好水平,具有引才数量有明显提升、政策体系逐渐完善、引才环境正不断优化等积极效果,但同时也存在人才引进政策中保障型条款竞争力不足、人才引进后的培养机制有待补全完善、人才资源在科技引领、产业带动等方面的作用不明显等问题,由此以理念、政策、执行三个层面针对性提出政策优化路径,为山区县地方政府人才引进政策评价与优化提供些许借鉴。
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