生态公益型国有林场可持续发展研究

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我国共有国有林场4855个,其中生态公益型国有林场4395个,职工75万人,分布在31个省(市、区)的1600多个县,经营面积9.3亿亩,是我国国家林业生态建设的主要力量。近年来,生态公益型国有林场积极探索改革发展途径,取得了一些成效,但是随着改革发展的深入,也慢慢陷入了困境,遇到了体制不顺、政策壁垒、管理水平低、工作效率不高等诸多问题。生态公益型国有林场的管理经验表明,全额供养体制下的生态公益型国有林场,已经暴露出了发展活力不足、职工收入偏低、国有资产闲置等一系列的问题。在这样的背景下,本文提出了公益型国有林场可持续发展的问题,力求探索出促进生态公益型国有林场可持续发展的长效机制。本文深入研究全国生态公益型国有林场的遇到的发展壁垒,探析生态公益型国有林场陷入困境的原因、存在的问题、探索下一步改革发展的框架,对生态公益型国有林场突破困境、促进林场发展有重大的现实意义,对全国国有林场改革工作的具有重要的示范作用。本文用文献分析法、实地调查法、问卷调查法、比较分析法等方法,以可持续发展理论、公共产品理论为基础,用文献分析法、实地调查法、问卷调查法、比较分析法等方法,以昆明市海口林场、山东原山林场、福建洋口林场为例,对公益型国有林场可持续发展问题进行了深入全面的分析和研究,同时参考国内国有林场成功范例,提出了促进公益型国有林场可持续发展的目标思路、以及保障生态国有林场可持续发展的措施。
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