食品是人类赖以生存和发展的最基础的物质条件。“国以民为本,民以食为天,食以安为先”,食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全,同时也关系到国家经济的持续发展和社会的稳定。随着经济全球化的不断发展,国内外食品安全事故频频发生,当前食品安全问题成了全球化的社会问题,引起了世界各国政府和公民的广泛关注。如何确保食品安全,建立从“农场到餐桌”的食品安全保障体系,成了世界各国政府、公民共同关注的热点问题。食品安全属于公共物品的范畴,由于存在信息不对称、外部性、“免费搭车”等问题,导致了食品市场的失灵,这为政府介入提供了条件,政府作为理性的“经济人”,在食品安全监管方面又存在监管的“缺位”、“越位”等问题,加上我国食品安全监管体制的不完善等因素,最终导致了政府监管的失灵。因此,如何构建高效的食品安全监管体制成为当代研究的重要课题。本文以食品安全为研究对象,以政府监管为切入点,以经济学理论和公共管理理论为依据,分为四个部分系统地阐述和分析了改革我国食品安全监管体制的重要性和必然性。第一部分是食品安全政府监管的理论部分。首先根据经济学理论,解释了食品、食品安全、食品安全监管等基本概念,再根据公共管理理论,阐述了食品安全作为公共物品,不可避免存在市场失灵,由于市场失灵的存在,食品安全政府监管成为必然,但是由于我国监管制度的不完善以及政府的“缺位”、“越位”等因素的存在,最终也导致了政府失灵。市场和政府的双重失灵使得改革我国食品安全监管体制成为必然。第二部分比较分析了我国与西方发达国家的食品安全监管体制。首先介绍了美国、欧盟、日本等主要发达国家的食品安全监管模式,美国已建立起严格的食品安全监管制度、完善的食品召回制度；欧洲已经建立起从“农场到餐桌”的食品安全保障体系；日本已经建立起完善的食品安全信息可追溯制度；其次,以历史分析法回顾了我国食品安全监管的发展历程,并分析现行的食品安全监管体制中存在的问题和原因；最后,以比较分析法研究了美国、欧盟、日本等发达国家在食品安全监管中的成功经验对我国的借鉴意义。第三部分系统分析了我国现行的食品安全监管的现状和存在的问题。目前,我国食品安全监管还存在以下问题：各监管部门职责划分不清、监管人员贪污失职、食品安全监管法律制度不健全、食品安全标准不严格和不统一、食品安全检测标准远远落后于国际标准、食品违法成本太低等,这些问题的存在导致了我国食品安全监管效率低下,食品安全违法屡禁不止。第四部分在充分借鉴国外发达国家已有的先进经验的基础上,并结合我国的具体国情,提出了从政府监管,行业自律和社会监督三个方面去构建多管齐下的食品安全监管体制。