公用事业的民营化改革是民营化理论在公用事业领域的实践，打破了长期以来公用事业产品由政府生产、提供、管理的一元格局。允许民间资本进入公用事业领域，为公用事业的发展注入了新鲜的血液，有效的解决了公用事业投资不足、效率低下的问题。改革开放以来，我国的经济体制逐步发生变化，社会主义市场经济体制逐步建立并进一步完善。与此同时，我国的民营经济迅速崛起，有些资本雄厚、管理水平较高的民营经济体已经具有足够的资质进入公用事业领域。而实质上，三十年来，我国的经济体制改革就是各个领域的民营资本比例逐步提高的过程。 本文分析了安徽省马鞍山市的公交系统改革，研究了国内外关于公用事业民营化改革的文献资料。在借鉴国外公用事业改革的经验基础上认为，公用事业的民营化改革过程中，最重要的是要发挥地方政府的主导作用。政府要积极扮演其作为公共利益代表者的角色，从立法、市场准入等方面对公用事业民营化改革的整个过程予以规制。同时，政府应改变计划经济体制下的行政方式，转变政府职能。使政府由管理型转变为公共服务型。 本文分为四个部分： 第一部分介绍了公用事业民营化改革的理论和政策基础。并着重分析了在我国特殊国情下公用事业民营化改革应遵循的原则。 第二部分通过研究马鞍山公交系统的民营化改革过程，分析了其改革的经济效益和社会效益。分析了这一改革中存在的问题。 第三部分是文章的重点。基于对案例的研究，结合我国公用事业民营化改革、的现状，分析了我国公用事业民营化改革中的阻碍因素。对我国公用事业民营化改革的趋势和前景进行了分析。研究了政府在公用事业民营化改革中的角色及职责。 第四部分在前文研究的基础上，对我国的公用事业民营化改革提出了一些政策建议。