我国的政府会计一直实行的是以收付实现制为基础进行核算的预算会计，但是随着经济的发展及会计改革的深入，预算会计开始暴露出诸多问题。这表现在收付实现制会计只能反映政府财政预算收支情况，不能全面的反映政府所有的资产、负债以及费用，不能满足政府的信息需求，也不便于政府做出重大经济决策的决定。相应的，以权责发生制为基础进行核算已经被学术界和财政界公认为未来政府会计改革的方向。在我国，政府会计的核算基础即将由收付实现制转变为权责发生制，这将会带来革命性的变化。因而，研究权责发生制下政府财务报告的编制问题就非常有必要，对于政府会计改革的探索与推进具有非常重要的理论和现实意义。本文首先以预期协调理论为基础设计了政府会计信息需求调查问卷，获取政府会计信息需求的代表性资料与数据，进行统计分析，从外界预期的角度确定了编制我国权责发生制政府财务报告的必要性以及对政府财务报告的内容的预期。之后本文根据信息需求调查结果确立了政府财务报告编制的目标，为之后评价此次试点编制的新疆自治区政府报告打下了基础。新疆自治区作为今年编制权责发生制政府财务报告的试点地区，试点编制工作被列为自治区财政工作的重点。本人有幸在财经大学会计学院两位老师的带领下全程参与，获得了宝贵的第一手资料。本文利用这些宝贵的资料，简要分析了自治区政府财务报告的现状及存在的问题，重点分析了自治区权责发生制政府财务报告的编制过程，并依据政府财务报告编制的目标对此次的试点编制工作做出了评价。最后本文总结了此次编制自治区政府财务报告过程中存在的问题，并给出了政策建议。从而实现政府会计理论、具体实践和外部预期的有效结合，为政府财务报告下一步的完善和应用提供了依据。