社区理论的研究在我国方兴未艾,提出了不少对实践具有指导意义的理论成果,但任何理论都必须围绕“社区服务”这一核心内容展开,而对于服务型政府的研究也不可能只局限于各类机关,将建设服务型政府的外延扩展到基层政权也是理论发展的必然。以服务型政府的视角对社区管理进行研究,抓住了社区理论的关键,深化了社区管理与所处时代环境的联系,丰富了社区理论的内容,拓宽了社区研究的思路。我国社会转型期,各种冲突和利益纵横激荡,下岗职工、流动人口、社会保险、人口老龄化、城市拆迁等各种问题纷繁复杂,这就要求政府转变职能,将社会管理职能交还给社会,实现权力向社区的回归。社区作为广大居民利益的代表,以满足居民需要为中心,以服务型政府的角度研究社区管理,能够提升社区服务质量,推进社区的规范化建设,对于化解社会矛盾、建设和谐社会具有重要的现实意义。本文首先对城市社区管理和服务型政府基本理论进行了梳理,探讨了城市社区管理和建设服务型政府之间的内在联系。接着立足于我国城市社区管理的现状,分析了服务型政府环境下该项工作的不足与亟待解决的问题。抓住“服务”这一社区工作的核心,主张从服务内容的扩展、社区居民自治和社区文化建设等方面推动社区工作向纵深发展。提出以科学发展观和建设社会主义和谐社会为指导思想,注重政府角色的正确定位,从服务型政府的视角提出了包含党组织、政府、社区、中介组织和社区居民在内的、全方位的社区管理新模式,并从多个方面探讨了完善城市社区管理的途径。而对社区管理发展规律的探索,必然有力地促进服务型政府的最终实现。