重大行政决策听证研究

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由于我国行政决策体制深受传统官本位思想的影响,存在着很多的缺陷,在实践中,盲目决策和任意决策是常有的事,致使产生了很多不当的决策和失误的决策。正确的决策是各项工作顺利进行的重要前提,而不当决策和失误决策给国民经济和人民的切身利益带来了巨大的损害,应该引起全社会的高度重视。“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化和民主化。各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序,建立社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,防止决策的随意性。”重大行政决策听证是指,行政机关在作出关系社会和公共利益的重大决策前,在有关代表和专家学者的参与下举行会议,广泛听取和考虑相关方面的意见,在此基础上做出决定,以促进决策民主化、科学化的程序制度。重大行政决策听证是完善重大决策规则和程序的重要制度,有利于决策的科学化、民主化、规范化,也能有效防止决策的随意性和盲目性;同时还有利于提高公民的政治参与水平和保障其权力;有利于增强决策的透明度。本文在介绍了重大行政决策听证的有关理论知识之后,提出了重大行政决策听证应遵循的基本原则。第三部分运用比较分析的方法对国内外的相关研究现状进行了分析,对一些地方已经发布实施的重大行政决策听证的内容进行比较,从而找出它们的不足之处和值得肯定的地方,同时在分析各地举行的重大行政决策听证会的基础上,指出实践当中存在的问题。第四部分针对第三部分的现状指出在重大行政决策听证立法和实践当中存在的缺陷和不足,结合有关理论提出了有针对性的具体的完善措施。
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