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转让定价一直是国际税法学界研究的热点问题,对转让定价的研究有利于打击跨国企业的偷逃税行为,维护我国的税收主权。本文通过对转让定价行为进行分析,并审视、评价现行国际、国内有关转让定价税制,进而分析我国转让定价税法规制存在的主要问题并提出了解决思路。文章除前言和结语外共分为四个部分。
第一部分,转让定价基础理论阐述。这一部分首先对转让定价进行了法律界定,随后在此基础上分析了转让定价产生的原因,论述了转让定价的经济影响力,并着重从税法基础理论方面对转让定价行为的性质加以评述,认为要使转让定价顺利融入全球经济轨道并发挥积极的影响力,首先必须消除其身上避税的污点,确立其中性的特质。各国处理转让定价的侧重点应集中于认定转让定价是否与市场价格相偏离,而并非一味的强调纳税人在动机上是否存在逃避税收的企图,本部分是全文的理论基石。
第二部分,转让定价税法规制的国际比较及发展趋势。本部分首先介绍了OECD、美国和日本的立法概况,然后从法律渊源、调整方法、纳税人的义务、处罚额度、关联主体的界定等方面对OECD、美国、日本的转让定价税制进行比较和分析,并分析转让定价税法规制目前的最新发展概况,以此作为我国转让定价税法规制立法和实践重要的参考与借鉴,为完善我国转让定价税制指明方向。
第三部分,我国转让定价及其规制的现状和问题。首先介绍了我国转让定价的一些基本情况,比如关联企业的判定、正常交易原则、转让定价的调整方法等等;其次,阐述了我国有关转让定价立法的概况,着重的介绍和评析了国家税务总局于2009年1月8日发布的《特别纳税调整实施办法(试行)》;第三,从宏观层面详细的分析了我国现有转让定价税法规制的种种问题与不足,譬如法律体系的缺失、对纳税人义务没有明确的规定、调整方法落后、缺乏有关无形资产转让和使用的相关规定等等,重新审视和评价了我国现有的转让定价税制。
第四部分,完善我国转让定价税法规制的建议。具体的措施主要包括完善法律法规、加强国际税收协调与合作、建立监控体系、提高税务人员的素质等。希望通过本文为我国相关立法研究提供一些浅显的参考意见。