在我国农村地区三级医疗卫生保健网络中,乡镇卫生院作为重要枢纽,起着承上启下的关键作用,乡镇卫生院负责为辖区居民提供基本医疗服务和农村公共卫生服务,是农村卫生事业的骨干和中坚力量。乡镇卫生院服务能力的强弱直接决定着农村居民医疗卫生服务可及性和服务水平的高低,是农村居民健康水平稳步提升的最基本保障,更是我国农村医疗卫生事业综合改革、稳步发展的关键环节。评价当前社会经济环境中乡镇卫生院服务能力的强弱,是了解乡镇卫生院改革发展中存在重大问题的一种途径,针对这些存在的问题可以提出具有可行性的建议和对策,从而为政府优化医疗资源配置提供参考依据。本文通过对G县乡镇卫生院的调查走访,分析了G县乡镇卫生院运行概况和服务能力现状,并提出了乡镇卫生院服务能力建设的对策,丰富了乡镇卫生院管理的相关理论,同时为政府部门合理配置基层医疗卫生资源提供了具有参考意义的依据。通过本次能力评价研究同时可以对比预测与G县社会经济情况基本类似的相关地区的乡镇卫生院的服务能力问题。本文首先通过文献分析法和专家咨询法构建了评价G县乡镇卫生院医疗卫生服务能力的相关指标体系,接着根据构建的能力评价指标体系,将获取的一手数据进行录入,进行同趋势化和归一化处理后,运用Topsis法同时结合秩和比法两种方法对甘肃省G县乡镇卫生院服务能力进行实证研究,进行评价和数据分析,得出最终评价结论:G县乡镇卫生院基本医疗和公共卫生服务能力总体处于较弱水平,尚无法满足辖区居民的基本医疗和公共卫生需求,且各乡镇卫生院发展水平之间存在较大差距,各乡镇卫生院医疗卫生资源严重失衡。最后根据评价结果,结合访谈所获取的信息,分析了G县乡镇卫生院服务能力的外部影响因素,并找出G县乡镇卫生院医疗卫生服务提供过程中的薄弱环节,针对这些薄弱环节,最终提出提升甘肃省G县乡镇卫生院服务能力的可行性建议:(1)优化卫生院人力结构,提升乡镇卫生院服务效率;(2)健全卫生院激励机制,提高乡镇卫生院服务质量;(3)加大财政投入,提升乡镇卫生院技术化、信息化建设水平;(4)进一步明确乡镇卫生院的功能定位,全面提高其服务能力。