企业作为市场经济最重要的参与主体,企业信用深刻影响着社会秩序稳定和国民经济发展。2014年10月1日,我国正式实施企业年报公示制度。企业年报公示制度是以信用监管为核心的新型市场监管制度的重要内容,旨在通过政府、社会组织、公众、企业等多元主体之间的良性互动,推动实行信用监管,进而促进构建统一的社会信用体系。制度实施以来,取得了一定的成效,企业信用监管的长效机制逐渐形成。本文以信用监管背景下基层实施企业年报公示制度情况为研究对象。通过对W县实施情况进行客观地分析总结,发现目前基层实施企业年报公示制度的过程中,主要存在市场监管部门过度参与、企业责任意识缺失、社会力量参与有限、政府部门间信息共享不畅等突出问题,参与主体错位、越位、缺位现象突出,尚未形成多元共治的理想局面。进而结合全国范围内的基层实践情况,透过现象挖掘本质,从法律制度、参与主体、社会环境三个层面,深入查找和探讨造成现阶段问题产生的原因。最后,笔者尝试从公共治理的角度,寻求解决问题的方法,从建立科学完备的法律制度体系、构建多元参与的监管体系、健全协调利益的规则体系三方面,提出了一系列切实可行的对策建议,以期能够为政府相关部门的工作提供一些有益参考。