在当前烟草行业发展的复杂背景下,烟叶基础设施投资是确保烟叶产量和质量的根本保证,是确保烟农利益的必要手段,是维护企业与烟农的重要纽带。湖南省围绕烟叶和烟叶生产基础设施建设工作,先后制订下发了《湖南省“十一五”烟叶生产基础设施建设实施意见》、《湖南省烟叶生产基础设施建设规划》、《湖南省烟叶生产基础设施项目建设技术标准》、《密集烤房技术规范》等一系列规范性管理文件,明确了相关政策、实施程序、检查验收和运行管护等有关规范要求,使基础设施建设者有法可依,有规可循,也为全省种植100万多亩烤烟烟田的农户带来了希望,但烟叶基础设施投资依然存在一些问题。本文首先分析了湖南省县级烟叶基础设施投资现状及特点,在总结其成绩的前提下,对其存在的问题,如:规模化程度不高,烟叶生产整体水平偏低,烟叶内在品质综合评价偏低,资源利用率较低,烟叶生产布局存在缺陷,基础设施薄弱等,进行了因果分析。分析发现,上述问题的原因在于融资的单一性以及投资操作模式的单一性,而这也是实际工作中的难点。目前,烟草基础建设的投融资操作模式无法合理充分利用资源,同时还存在效率低下及寻租问题,所以,有必要找出切合实际的投融资方式来提高效率。然后,本文结合融资租赁理论、BOT项目运作理论等财务与经济理论,对湖南省县级烟叶基础设施投融资方式、投融资渠道等进行了分析与研究,最后提出了引入融资租赁方式、减少招投标项目经及引进BOT项目运作方式等方法来改善目前我省县级烟叶基础设施投资现状,以提高基层农户投资烟叶的积极性和生产效益性,促进我省烟叶基础设施投资向良好的可持续方向发展。本文的研究意义在于,这既是财务与经济理论在烟草行业生产实践中的有益运用,也是改革基层烟草投资运行方式的有益尝试。