社会管理作为政府的重要职能之一，是世界范围内普遍面临的共同问题。无论是国内还是国际都对社会管理创新问题给与了充分的关注。在新时期，特别是“十八大”确立了社会主义建设“五位一体”的基本格局之后，中国社会进入实现“中国梦”的伟大复兴新阶段，创新社会管理是实现“中国梦”的有效途径，对中国社会建设具有重要意义。　　乡镇作为中国社会的基层单位，是国家政权机构的末端，与广大人民群众有着最紧密的联系，是上级国家机构与人民群众的联系枢纽。所谓“郡县治，天下安。”乡镇政府社会管理创新能力的强弱直接关系着乡镇的稳定与否，关系着基层社会秩序是否良好。因此，乡镇政府的社会管理创新建设是整个社会管理创新建设的重要组成部分，乡镇政府的社会管理创新建设对于乡镇社会发展具有重要意义。　　因此，研究乡镇政府社会管理创新建设显得十分必要，本文主要通过调研等实证研究方法通过考察北京市怀北镇在乡镇政府社会管理创新过程中的具体做法，总结其经验、分析其问题与原因，并试图探索加强乡镇政府社会管理创新建设的基本途径。本文共分为4章，每章内容如下:　　第一章，绪论。从国际和国内两个方面分析了本文的研究背景，从理论和现实两个方面阐述了本文的研究意义，并就国内外相关研究现状进行了树立和总结。　　第二章，乡镇社会管理创新内涵界定与意义分析。关于乡镇社会管理创新，不同学科、不同学者都会有不同的理解，为了便于分析和研究本文首先就参考相关文献和已有研究对乡镇社会管理创新的内涵进行界定。而后分析了乡镇社会管理创新的重要意义。　　第三章，怀北镇社会管理创新建设的实证研究。该部分首先对怀北镇社会管理创新建设过程中的主要做法进行阐述，而后总结怀北镇在社会管理创新中的有益经验，接下来分析怀北镇在社会管理创新过程中存在的问题。　　第四章，推进乡镇社会管理创新的措施与建议。该部分主要以前期理论建设为基础，结合怀北镇的实证研究，提出乡镇社会管理创新的主要措施。主要包括更新乡镇社会管理观念，做好新农村建设发展规划;强化乡镇政府社会管理职能，解决失地农民的就业问题;丰富乡镇社会管理创新手段，增强群众的参与性;创建乡镇社会管理创新机制，提高社会管理效能等方面。