新时期粮食公共安全研究

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粮食安全、能源安全与金融安全并称为当今世界三大经济安全。世界一体化、经济全球化是当今世界的基本趋势。粮食及粮食安全问题是当今工业化、市场经济时代全球共同面临的一个重要的现实问题,是全球范围内的共同问题。一个国家的粮食安全不仅具有民族国家内的意义,同时具有国际意义。市场经济体制的建立和粮食流通体制的改革必将对粮食及生产、流通、经营等产生深刻而广泛的影响。与此同时,中国的工业化、城市化迅速发展,对土地的需求日益迫切。人口众多与土地少之间的矛盾,工业化对粮食多用途的消费等,都将对粮食及生产、流通、经营等产生深刻而广泛的影响。本文在实际工作的基础上,以市场经济体制为背景,从现实出发,在总结粮食安全的经验上,试图对新时期市场化背景下粮食安全及其相关问题做一较全面、具体的研究,具有较强的实践意义。本文共分四章:第一章主要论述粮食安全的概念、衡量粮食安全的标准、原则与意义。通过对粮食安全的概念解析,得出对粮食安全的本质认识。从中国政府解决粮食安全问题的四个原则和粮食安全标准出发,分析了粮食安全的现实意义。第二章着重分析我国粮食安全面临的挑战。通过人口与土地之间,工业化、城市化发展与土地之间,土地收益与粮食生产之间的矛盾,粮食产业的特殊性以及世界粮食安全的影响等五个方面展开论述,明确我国粮食安全目前存在的问题及挑战。第三章我国粮食安全的经验。通过对土地保护政策、经济补助政策、法律保护政策、粮食储备制度、供需情形等的分析,归纳总结出中国保障粮食安全的经验。第四章对加强粮食安全的建议。针对我国现行粮食安全的现状,提出了创新生产经营机制,完善利益导航机制,加大投入力度,加强国家宏观调控,支持产业化经营以及加强粮食流通行政执法监督保障体系建设等合理化建议。
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