民办高校治理结构研究

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1978年以来,我国民办高等教育取得了长足的发展,目前已成为高等教育事业的重要组成部分,在高等教育大众化和满足多样化的教育需求上作出了重大贡献。但其发展过程中仍然存在许多困难和问题,一是民办高校发展的外部治理制度的不完善,二是民办高校内部治理机制的不健全。这两大问题在民办高校的办学实践中,严重制约了我省民办高校的健康持续发展。一个完善的高校治理机制应该包括内部治理和外部治理两个层面,外部治理是内部治理实施的框架和约束,内部治理则以外部治理为基础,是外部治理的内生性制度安排。本文结合经济学的相关理论,对我国民办高校的内部和外部治理结构进行了系统的研究。研究了民办高校的治理模式,分析其产生背景及优缺点,阐述了利益相关者共同治理模式在民办高校中的可行性。并对大学治理进行了国际比较,提炼出对我国民办高校治理的启示。针对湖南省民办高校的调研情况,同时结合个案分析,从内外部治理的角度指出当前我国民办高校治理中存在的问题,并进行了相应的原因分析。提出了以完善广义的激励系统为主线,包括了宏观激励和微观激励,同时将显性治理与隐性治理相结合,构建我国民办高校的利益相关者共同治理机制。
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