当前经济快速发展国家建设稳步推进,如何在此市场环境中获得更好的资源,招投标方式能更好的体现“公开、公平、公正”的原则,通过竞争择优选择投标人。但是水利工程建设项目情况复杂,当前招投标市场中常用评标法很难让发包人寻觅到满意的中标者,存在各种关系标,人情标。因此,对招标评标办法的研究,防止招标工作不严密、不公正,减少招标中评委的人为因素干预,减少腐败行为发生,从而合理的选择最优中标人具有现实意义。本文主要介绍了招投标的发展历程、水利工程招标的适用范围。分析我国水利工程的特点,运用科学合理的评标办法是解决问题的主要途径。对吉林省现行的主要评标办法合理均价法进行分析,并对此评标方法进行分析得出当前水利工程评标指标体系,详细讨论水利工程招标的具体步骤,并依据此体系建立基于AHP的合理均价综合评价模型,通过量化分析,最后对得出的AHP的合理均价综合评价模型在本文作者所实施过的吉林省水利工程招标案例中进行实际运用,通过合理的评标办法应用,科学有效的选择中标单位。