2018年9月1日,中共中央、国务院联合印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求各级财政力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益,改变预算资金分配的固化格局,提高预算管理水平和政策实施效果,为经济社会发展提供有力保障。政府预算绩效管理作为我国各级政府公共管理的重要措施,是政府治理方式的深刻变革,通过提高公共资源的使用效益,完善公共财政体系,强化政府公共管理服务能力。全面实施政府预算绩效管理就是将预算绩效贯穿于整个预算编制、支出和评价全过程的新型管理模式,在预算编制时明确绩效目标、在预算执行中实时过程跟踪、在项目实施后将评价结果应用于次年预算编制的环形回路过程。全面绩效管理强调用全流程绩效管理方法,测算政府预算资金的产出和结果,强调预算支出的责任和效率,倒逼政府部门加强预算安排的精细化、科学化。花尽量少的资金、办尽量多的实事,在减少政府发债、降低财政赤字的前提下,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。基于我国不同地方政府在全面实施预算绩效管理的实践,本文以郑州市政府全面实施预算绩效管理为例进行研究,细致分析了郑州市全面实施预算绩效管理的现状以及存在的问题,主要表现在:绩效项目设置不合理,在有限的条件下没有将真正需要绩效评价的项目筛选出;绩效目标申报不严谨,量化指标较少,定性指标较多,无法将绩效目标与预算编制、执行、监督有机融合;绩效管理体系还不健全,评价对象和内容、评价目的、评价依据、评价方法、评分因素还没有建立统一的标准;绩效评价结果应用不到位,未将评价结果好坏直接与次年预算结合起来,绩效管理和预算不挂钩,仍存在“两张皮”的现象。如何提高郑州市政府预算绩效管理的水平,使郑州市能够更好的利用绩效管理提高政府财政预算的到位率,结合本人工作岗位和经验积累,通过研究对全面实施预算绩效管理提出了几个建议。