青岛市土地财政与房价的关系研究

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居高不下的房价带来的房贷压力已经成为影响民生的主要压力,房价的持续攀升会带来诸多问题:拉大贫富差距,加剧通胀压力,有损政府公信力,影响社会的可持续发展。本文主要采用定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合、宏观分析与微观分析相结合的研究方法。1994年的分税制改革使得地方政府财权事权严重不对称,导致地方政府财政缺口越来越大,为了实现社会福利发放以及城市建设等等的必要地方政府职能,地方政府纷纷转向土地财政,利用我国的土地制度安排来低买高卖从而获取巨额剪刀差收益。近几年土地财政越来越受到各级地方政府的青睐,俨然已成为“第二财政”。地价推高了房价的讨论也愈演愈烈,成为诸多专家学者的关注热点。本文首先回顾了国内外专家学者的相关理论与研究,然后对我国的土地财政与房地产市场的内涵与发展现状等进行了梳理。接下来基于青岛市相关数据并借助VAR模型展开了实证分析,实证分析结果表明,土地财政依赖的确与商品房价格具有显著的正向影响关系。最后,为了从治理土地财政问题的视角抑制商品房价格过快增长,从转变政府职能、改革财税体制、构建合理的政绩考核晋升制度、建立土地出让基金等方面提出了解决对策。希望本文的研究结论与对策能够进一步丰富土地财政和房价关系的理论,希望能够为基于土地财政视角抑制房价过快增长提供一定的理论支持与实践参考。
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