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在现代经济增长中,土地资源,尤其是农地作为人类不可替代的自然资源的基础,其数量和质量的特征决定着一个国家或地区的经济社会的可持续发展。改革开放以来,伴随着经济增长、产业结构的调整,大量土地从农业部门转移到非农产业部门。相较于其他地区,在如北京等经济发达的大城市,经济增长以及人们生活水平的不断提高对农地资源产生了更高的要求,城市的剧烈扩张导致农地非农化的速度也更为惊人,这一方面支撑了国民经济的全面发展,另一方面却造成了农地资源的大量损失,即所谓的农地非农化趋势,引起了食物安全隐患和土地生态环境的退化,因此,对以北京地区为代表的经济高速发展地区农地减少情况以及农地非农化对经济增长作用的轨迹和贡献情况进行实证研究,进而探讨怎样将有限的农地资源在不同部门之间进行优化配置,便具有一定的理论意义和现实意义。 本文首先分析了农地非农化对经济增长的贡献途径,得出农地转为建设用地的过程对经济增长会有两方面贡献:一方面,农地转为建设用地之后,对被占用地上的基础建设进行投资会拉动经济的增长,这是农地非农化会对该地区的经济增长做出巨大的显性贡献;另一方面,由于农地的减少,农民失去其原本进行农业生产的对象而出现剩余劳动力,非农劳动力会在加快城市化的同时对经济增长做出贡献,这是农地非农化对经济增长的隐性贡献。在此基础上,本文基于增长经济学和动态经济学的理论框架构建了有限分布滞后模型。 接着,本文将北京地区1987-2006年之间经济增长与农地非农化的历史进程做了比较分析,发现二者的变化基本一致,波动趋势有一定的相似性。农地非农化同时受宏观经济背景、耕地占用与保护政策的双重影响,且容易因政策调整而出现一些“突变”。然后,本文对研究期间GDP、固定资产投资额、非农劳动力人数、农地非农化面积取对数,采用EViews3.1软件对其进行平稳性检验和协整检验,将检验后的数据带入模型进行回归分析,研究结果表明:北京市农地非农化对经济增长的显性贡献具体表现在每年农地非农化产出弹性系数达0.0659。从农地非农化对经济增长作用的过程看,农地被占用后不能马上发挥其对经济增长的作用,滞后期为3年。农地非农化对经济增长的隐性贡献是显著的,表现在其对催生非农劳动力的弹性系数达0.0465,但农地被非农建设占用后农民并不完全马上提供其劳动力,这个过程也有一定的滞后性,本研究分析中,滞后期为2年。随后,本文对农地非农化对经济增长的显性贡献率以及农地非农化对非农劳动力的贡献率进行计算,分别为8.42%和24.73%。 最后,根据理论研究和实证结果分析结果,本文认为在经济发展过程中,以北京市为代表的经济扩张剧烈地区应该适当释放一定数量的耕地来保证经济建设的需要,但同时又要严历杜绝对农地资源的非法占用、乱用、滥用等浪费农地的行为。此外,必须进一步加快工业化和城镇化进程,以吸纳农业剩余劳动力和失地劳动力,政府应对他们进行“转业”培训以提高其竞争力,从而对经济增长做出贡献。