改革开放以来,我国城市化进程健康有序的推进使城镇发展迅猛。研究城市基准地价的时空演变及其影响因素不仅能了解城市发展情况,及时掌握城市的地价水平,还可以预测未来的基准地价变化趋势并为其提供客观依据,以供有关部门制定科学合理的政策来完善市场,加强对基准地价的管理,为城市土地资源如何更有效的配置提供理论参考和借鉴。党的十九大报告明确指出“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化”。县域城市愈发重要,作为人口衔接要地,与乡村相比,县域城市体现了土地的集约节约利用;与大城市相比,它体现了更低廉的土地价格。但是土地市场的不规范、价格的不合理性以及低下的土地利用效率,一直制约其健康持续发展。现阶段国内外学者主要以经济水平发达、土地市场完善的大城市的基准地价研究为主,而对于占我国城镇绝大多数的县域城市的研究尚不多见。因此笔者选取东辽县城区作为研究对象,根据东辽县城区2008年、2015年两轮基准地价与土地定级的资料的翔实程度对其进行收集,利用内部结构比例指数和GIS软件对基准地价进行时空演变分析,揭示其演变规律;利用主成分分析法和灰色关联度分析法对基准地价变化的主要影响因素进行研究,探析出基准地价变化中各因素的影响程度。得出以下结论:(1)随着东辽县社会经济的快速发展,其城市化、工业化进程的不断推进,2008年-2015年东辽县城区范围不断扩大,各类用地的分布结构更加合理有序。各级用地主要延东西方向扩展,城市中心并未发生变化,其基准地价分布未能摆脱“同心圆”式分布规律。(2)2008年-2015年间的评估范围变化中,Ⅲ、Ⅳ级用地的增幅最大。东辽县外围城区扩展迅速,中心城区的扩展不大,经济中心、住宅中心等并未发生变化。(3)2008年-2015年基准地价变化中,商服用地增幅最大,住宅用地增幅次之,工业用地增幅最小。且Ⅰ级商服用地基准地价增加值最高,Ⅳ级商服用地的基准地价增幅最大,住宅用地和商服用地的Ⅲ、Ⅳ级用地基准地价增幅高于或相近于Ⅰ、Ⅱ级用地。由于东辽县外围城区近年来兴建基础设施、公共配套设施等,人口、经济的聚集作用使内外城区的发展差距在逐渐减小。(4)各用途用地的地价变化是由各个因素共同作用的结果,其主要影响因素包括:经济因素、政策因素、聚集程度、区位交通因素。经济因素对工业用地和商服用地影响最大,而住宅用地的基准地价变化中影响程度最大的是区位交通因素和聚集程度。但由于政策因素采取的是虚拟定量分析,存在对政策因素影响程度低估的可能,其政策因素对于东辽县基准地价变化的作用不容小觑。