马克思主义认为,人民是历史的创造者.因此,人民是国家和社会的主人.人民有权按照自己的意愿自己创造、自己建立、自己规定国家制度并参加国家和社会的管理.在社会主义国家,人民将权力委托给其自身利益的代理人--共产党后,作为领导党和执政党,共产党实际执行着对人民和国家的领导权和执政权.权力具有强制性、扩张性、排他性的特点,为了保证权力不异化、人民的公仆不变成人民的主人,必然要求对权力的行使进行监督,以实现授权、控权与收权的良性循环.为了解党内民主监督的现状,该文以个案研究的形式,通过问卷调查对岳阳市党内民主监督情况进行了调查与分析,了解党员群众对党内民主监督的认识、看法、评价和态度,分析影响党内民主监督的原因和外部环境,找出存在的主要问题,为理论研究和进一步正确进行党内民主监督提供依据.《党内监督条例》是发展党内民主、强化党内民主监督的重要法规.条例的精髓是民主监督,它为党内民主监督的发展提供了广阔的空间,党内民主监督将进入一个制度化、法制化时代.