食品安全突发事件情景推演与应对研究

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食品安全突发事件涉及主体繁多,关系网复杂,具有分布广、种类多、难以预测等特点,一个源头发生食品安全事件,往往引发大面积的污染和传播。传统的“预测-应对”方法在面对这种事件时,并不能适应决策要求。而“情景—应对”范式则可针对其难以预测性、高度非结构性特点进行及时科学的应对处理。因此,本文在分析食品安全突发事件特征和应对处置信息的共性需求上,探讨食品安全事故情景系统的组成要素,对事故进行情景推演与情景应对分析,为决策提供参考。首先,食品安全应急管理部门对事件的应对处置,是基于对事件当前“情景态势”的判断,针对“情景—应对”管理方法中的“情景”,对食品安全突发事件情景进行知识元表示。初始搜集的食品安全事件是非结构化的文本信息,采用“公共安全三角形”理论,可从宏观上对食品安全突发事件进行系统分析,从而保障情景组成单元的完整性。运用知识元模型,层层剖析食品安全突发事件情景组成单元,实现对食品安全事件情景的微观知识元表示。在分析情景要素间关系的基础上,阐述食品安全突发事件的演化机理,运用贝叶斯网络,建立食品安突发事件情景推演概念模型。其次,食品安全突发事件的情景发展态势,受前一情景的“应对”干预措施影响,针对“情景—应对”管理方法中的“应对”问题,本文对食品安全突发事件涉及的应对主体及采取的干预措施进行分析。通过分析政府、食品企业、媒体三方所采取的不同干预措施,结合这些应对干预措施对食品安全事件演化路径的影响,揭示情景演化的共性规律,诠释食品安全突发事件情景推演与应对处置间的关系。本文结合“情景—应对”模式,对食品安全突发事件进行情景表示和情景推演,探讨食品安全事件各主体应对干预措施,阐述食品安全事件“情景”与“应对”间相互关系,为食品管理部门提供决策参考依据,使其采取的应对干预措施更具针对性。
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