村委会换届选举是群众实行民主权利的重要途径，是基层民主实现的重要载体。农村基层民主建设的主要形式是村民自治、民主选举、民主监督、民主决策和民主管理。民主选举是村民实现民主权利的最普遍方式，村委会换届选举是目前群众参与度较高的基层民主。　　本文以瑞安市马屿镇第十届村委会换届选举为例，通过比较分析、历史分析、数据分析、实证分析等方法，分析基层民主现状。无论从政府、村组织，还是从村民来看，基层的民主尚未达到真正的民主。本文认为，基于基层民主的现状，通过完善村委会换届选举确实是提高基层民主程度的重要途径，并提出一系列改革措施:丰富竞选人的竞选方式，形成民主选举的氛围;严格选民登记及投票程序，体现选民真实选择;畅通选民民主监督渠道，实现公正公开公平;提高村民民主及法律意识，通过合法途径表达民主。