税收是一个国家财政收入的最重要的组成部分,是国家财政收入的主要来源。如何提高税收效率,降低纳税成本,是学者们对于税务问题的研究重点。在新公共管理理论盛行的背景下,纳税服务这一观点由国外传入了我国。国家税务总局也出台了许多相关的法规政策,规范税务部门的纳税服务工作。但纳税服务工作的效果如何,尤其是在纳税服务第一线的基层部门工作的开展情况,很少有学者进行系统化的研究。本文以县一级税务局为研究对象,基于纳税人需求与纳税服务存在问题,采用文献研究法、问卷调研法和统计分析法对山西省曲沃县地方税务局纳税服务优化策略进行研究。研究发现:纳税人主要是对纳税服务的速度和效率、办税方式的多样化、税法宣传和落实优惠政策方面、信息化办税以及纳税服务个性化这几方面的需求有所增强;而在基层纳税服务实践当中,存在服务流程运转不畅、服务以浅层次为主、税法政策宣传不到位、信息化建设有待加强和服务人员素质等几个方面的问题。通过借鉴国外先进纳税服务的经验,提出了可使用服务流程再造、确定落实内容、加强宣传辅导、加快信息化建设以及多样化培训等纳税服务优化策略提升纳税服务效率,真正做到“始于纳税人需求,终于纳税人满意,促进纳税人遵从”。