中国的地方政府在“双层”的分税制下,政府的事权以及各级政府的事权划分未能予以规范,造成了地方政府实际上事权和财权不对等。而从去年开始的金融危机更加要求地方政府运用财政手段刺激本地区经济和社会发展,以使经济发展速度不会下降太快,以促进就业和其他方面稳定有序发展。在资源有限的前提下,研究我国地方财政支出效率对改善我国地方政府财政现状以及提高政府运作效率有着十分重要的意义。在这个时机对我国财政效率问题进行研究,探索适合自己道路的现实需求是必要而及时的。本文在充分了解国内外相关研究文献和资料的基础上,研究了财政支出效率评价的相关理论,运用定量分析和定性分析相结合的方法分析了山东省财政支出状况,对我国地方财政支出效率评价体系进行了初步研究。文章从山东省财政支出规模和结构两方面入手,采用综合评价和生产函数相结合的评价方法,运用Eviews计量软件,对财政支出的经济效率和社会效率进行评价。通过分析得到以下结论:(1)山东省的财政支出总量对经济增长的促进作用显著。财政政策作为政府进行宏观调控的主要手段之一,在山东经济增长的历史实践中发挥了相当重要的作用。政府通过财政支出直接体现政府对经济干预的意愿。从数据分析结果来看,财政支出对经济增长的促进作用都是相当显著的。近十几年的财政支出占GDP的比重也在最优支出规模7.92%左右。支出规模可以说是有效率的。(2)在支出结构方面,基本建设支出占地方财政总支出的比例多年一直偏低,低于全国的平均水平,这在一定程度上制约了经济和社会的发展;支农资金总量不足而且政府支农资金投入结构存在诸多的不合理之处;科教文卫支出多年保持在较高水平,平均在29.59%,而通过实证也可以发现这项支出对经济发展的刺激作用也是很强的,系数达到0.504,这必将在山东经济和社会的可持续发展中起到积极作用。但是从投入的总体趋势来看,这一投入比例有下行的趋势。针对存在的问题,提出了以下建议:1、加大科教文卫方面的支出,切实实行科教兴省以及可持续发展战略;2、继续加大基本建设支出,加强社会公共基础设施建设;3、充分调动市场经济运行的微观主体——企业增加科技投入积极性;4、加强政府对农业和农村建设的支出力度;5、加强行政支出管理,提高政府运行效率和公共服务水平