自改革开放以来，我国外商直接投资从无到有，外商直接投资(FDI)逐渐成为我国利用外资的最主要形式，。世界银行关于中国经济的研究报告提出:贸易、FDI、国内高储蓄率等因素已成为支撑我国经济增长的关键因素。和其他许多新兴发展中国家类似，我国是秉持FDI有利于本国经济发展的理念采取了大力鼓励FDI的政策措施。　　然而，来源于许多发展中国家的面板数据实证分析结果显示，同行业的水平FDI使本国行业企业收益的效果并不明显，并且很多研究结果显示FDI会对本国对应行业产生消极影响。因此，在FDI对东道国尤其是发展中国家东道国的外溢效应问题上就产生了一个国家政策导向和学术界研究发现之间的矛盾。为了尝试解决这个矛盾，本文将再次进行FDI外溢效应的实证分析。在许多国内外文献研究的基础上，本文将采用行业新进企业数量代表entrepreneurship即衡量国内行业表现的指标，运用1997到2005年间制造业三位数行业的面板数据，采用中国加入WTO之后FDI政策变化虚拟变量交叉项作为衡量FDI值的工具，在控制其他影响行业指标变量不变的情况下，通过回归分析研究FDI政策变化带来的大量FDI涌入对国内制造业行业发展的影响。预期实证结果为FDI政策自由化导致的制造业利用外商直接投资额的大幅增加会对相应的制造业各行业产生消极影响，不利于制造业各行业新企业的进入。同时也会对实证结果做出尽可能合理的解释。最后，文章会从FDI外溢效应的形成机制入手分析FDI对制造业产生消极外溢效应的原因。