旅行社业一直是我国旅游产业中最典型和最受关注的行业之一。随着国务院提出的《国民休闲旅游计划纲要》出台，我国旅行社业将迎来新的机遇和挑战。本研究着眼于旅行社在国民休闲计划背景下的经营管理和发展对策。但目前，还鲜有专家、学者关注到该领域，但相信通过本研究的抛砖引玉作用，将使旅行社应对国民休闲计划的研究逐渐引起国内学者们的重视，研究也将越发成熟。本文选择以旅行社为研究主体，目的不仅在于探讨旅行社如何通过国民休闲计划改变经营策略，还试图探索旅行社企业在此大背景下怎样重新整合、发展壮大，探索出良好的运营模式，实现其竞争优势。正是基于此研究目的，本文从国民休闲计划纲要的概念入手，分析休闲、休闲计划的概念、国民的范围。通过分析国民休闲计划对旅行社的影响，剖析旅行社存在的问题，提出旅行社在此背景下的发展方向。文章分为六个章节，分别是第一章绪论，主要阐述研究背景及选题意义、研究方法、主要研究框架及技术路线、研究内容与拟解决的主要问题、研究重点、难点与创新点等；第二章研究综述，主要内容为：相关概念的界定、我国目前的研究现状、西方目前的研究成就；第三章国民旅游休闲纲要的提出给旅行社业带来的影响，包括政策支持对旅行社业的影响、游客出游模式的转变、游客量增加、工作人员的安排及培训、其他方面的影响等方面；第四章现行旅行社业发展存在的问题，体现在三个主要方面：旅游产品方面、旅行社的功能方面、旅行社内部管理方面；第五章应对国民旅游休闲纲要的提出，旅行社的发展对策，分别是旅游产品多样化、旅游社功能转变、旅行社的内部管理（包括旅行社内部人员及导游人员）、旅行社行业组织作用等；第六章结论与有待进一步探讨的问题。