河长制作为新的管理制度,相应的理论研究深度和广度不够,实践中还存在一些未理顺的关节。因而如何将河长制打造成长效管理制度,仍存在许多值得研究分析的地方。徐州市在学习全省近十年河长制工作经验基础上,建立起符合地区特征的河长制,但是制度实施过程中仍存在诸多问题。因此,作者希望通过分析徐州市河长制现状及存在问题,提出改善措施。徐州市河湖水治理形势非常复杂,在学习和实行“河长制”近十年时间里,徐州市河长工作已经取得了不同寻常的效果。徐州市明确了河长办职责的,配套以完善的协调联合机制,有效整合了河长制工作各成员部门,做到职能统筹划分,实现流域和区域治理的结合模式;河长办重点安排了“水污染防治、水安全保障、水资源保护、水工程管护、水环境治理、水文化建设、水生态修复、水制度创新”八个方面工作任务,均取得了较好的治水管水成效。然而通过工作现状分析,也反映出徐州市河长制工作组织体系面临着人员能力局限、人员角色多元化矛盾、缺乏专业人员等困境;工作任务职能分工层面存在不同部门管理范围界定不清、职能任务分工不够顺畅、河长办协调机制不具体问题;工作方式存在工作经费不足、考核方法不完善、公众监督的缺位、群众的生态环境意识差等问题,都会制约到河长制的积极作用,影响到水环境综合治理和良好河湖生态环境建设。针对徐州市河长制工作现状分析结果,本文作者通过总结前文国内外河湖治理成功经验,以整体性治理为理论依据,从徐州市河长制工作组织体系、工作任务职能分工、工作方式三个大层面出发,提出徐州市河长制工作改革方向,主要包括加强河长制相关业务的培训,提高公众意识;合理选配河长制专业人才,提高专业水准;优化河长制工作组织结构形式,提高工作效率;加快地方生态环境保护法规立法工作、加强涉水执法;采用组织论进一步完善徐州市河长制工作职能任务分工;形成多元化投资机制;树立多元治理目标,提高决策水平;加大社会群体、公众力量参与度;旨在实现徐州市河湖的长效治理。