土地是生产要素内容中比较重要的内容,对社会经济与社会组织、制度载体具有一定的影响作用。目前中国农村土地存在着一些问题,其中具有代表性的问题就是农户土地承包经营权流转问题,出现这一问题的原因是农业发展水平的提高,对耕地的要求也发生了改变,要求耕地的发展要顺应规模经营的发展,也是满足国家对于农业结构战略性调整的需要。新世纪以来,农村土地流转的规模不断加大、形式多元化发展、流转速度得到提高,这在一定程度上推动了农业的发展,提高了农民整体收入水平,促进了农村经济的迅速发展。但在土地流转中也产生了相应的问题,例如农户缺少参与土地流转的积极性、流转程序不规范、农村土地非农化使用明显等。本论文以江苏省常熟市土地作为研究对象,运用问卷调查和访谈等实证分析方法,深入探究该地区在土地流转过程中存在的问题及原因,并针对其中存在的不足制定相应的解决措施。本论文对相关的材料进行了调查分析,认为常熟市土地流转存在五个方面的问题:一是农户对于土地流转的积极性较低;二是部分村土地流转困难,三是村委会履职失范引发纠纷,四是土地流转程序不合理;五是流转市场中价格形成机制以及市场准入机制存在不足之处。为了解决以上问题,本文提出健全农村社会保障体系、畅通流转渠道、完善相关法规加强过程管理等对策建议。本文的研究对更清晰地了解常熟市农村土地流转现状、规范农村土地流转行为、完善流农村土地转制度有重要的参考价值。