随着社会的不断发展,刑事执行的理念也在不断地发生变化,社区矫正作为与监禁矫正相对的刑事执行方式应运而生。2003年我国开始试点社区矫正,2009年9月在全国全面试行。伴随着社区矫正制度的全面施行,社区矫正对象监管难、分布散、社区矫正相关部门之间衔接配合不畅、基层司法所工作力量不足等问题逐步显现。为了有效缓解这些问题,司法部在2018年印发《“数字法治智慧司法”信息化体系建设指导意见》,我国智慧社区矫正建设工作正式起步。智慧社区矫正建设有效缓解了社区矫正工作严重依赖人工、效率低下、监管难度大等问题,有效防范了漏管、脱管等现象的发生。但笔者在参与智慧社区矫正建设工作中,发现仍然存在着工作理念陈旧、法律依据缺失、缺乏系统的组织领导等问题。目前我国学者对于社区矫正工作的研究,大多是从法学、社会学等角度出发,主要研究集中在社区矫正的相关制度、运行机制和矫正立法等问题,而从公共管理学角度出发,对社区矫正工作日常管理的效率提升、信息化建设等问题进行深入细致研究的成果较少。本文力图通过结合新公共管理学相关理论,梳理出东营市智慧社区矫正建设过程中存在的问题并针对性地提出相关对策建议。本文首先分析了智慧社区矫正的相关概念及理论基础,分析了多中心治理理论、协同治理理论等相关内容,为后文的研究分析奠定了基础。其次,本文剖析了东营市社区矫正历史沿革、面临的困境及成因等。指出了东营市智慧社区矫正建设存在的四个根本性的问题,即工作理念陈旧、法律依据缺失、缺乏系统的组织领导、建设水平较低。再次,参考国外智慧社区矫正建设的成功经验,并从其中归纳出对东营市智慧社区矫正建设方面的经验启示。最后,本文提出优化东营市智慧社区矫正建设对策及建议:树立智慧社区矫正工作理念、完善顶层设计健全法律制度、强化组织领导、提升智慧社区矫正建设水平。本文的创新之处在于,在东营市智慧社区矫正建设现状的基础上,参考国外智慧社区矫正建设的成功经验,从而在多中心治理理论的视角下,以物联感知、生物识别等新兴科学技术为手段,探讨东营市智慧社区矫正未来发展的更多可能。