改革开放以来，随着我国经济的快速发展，老百姓的衣食等方面得到很大的提高，然而住房却成为困扰民众的首要难题。伴随着市场经济的进一步发展，国家所有土地使用权可以进入市场进行买卖和我国原有的住房制度改革等许多因素共同的作用下，我们国家房地产开发市场进入了空前繁荣的阶段。沿海地区率先开始引入香港的商品房预售制度，受到全社会的普遍欢迎。商品房预售是商品房买卖的一种新的交易形式，商品房预售制度的引入，很快成为我国商品房销售的生力军，商品房的购买可以采取分期付款的方式，使老百姓在资金不足的情况下，购买房屋成为可能。商品房预售制度的实施改变了房地产企业的融资环境，成为我国房屋销售的主流模式，为我国房地产项目筹措了大批建设资金，繁荣了我国特色的社会主义市场经济。诚然，预售合同双方在签约时都怀着美好的愿望，希望各自的权利能在法律的范围内得到实现。但随着房地产市场的日益壮大，我国在基础设施领域扩大投资力度，房地产市场也以迅猛的速度向前推进，由于我国相关法律制度的不健全，导致对商品房预售的监管存在一定程度的缺失，在实践中暴露出很多问题，一些不法的开发商利用这些漏洞，或一房二卖或虚假抵押，败坏了房地产市场正常的交易秩序和金融市场的稳定运行，严重损害了广大预购人和一些银行的合法权益。本文中，笔者通过对商品房预售制度的现状进行调查分析，总结出该制度存在的问题有以下几方面：1.购买期房需要先交付全部价款，而且没有第三方保管；2.造成房地产行业进入门槛低，房地产行业恶性扩张；3.我国商品房预售的法律制度还不够完善；4.政府主管部门未发挥职能作用，监督和管理混乱。笔者认为，商品房预售出现问题，原因不在预售本身，而是我国商品房预售法律制度不够完善，没有对弱势群体——购房人的特殊保护机制和对预售商品房出卖人的制约机制，给不良开发商提供了可乘之机。因此，当前仅依靠现有法律制度并不能得到妥善解决，而应该着重力量研究如何完善我国的商品房预售法律制度，对商品房预售法律制度做出相应的补充和修正。在本文的写作中，笔者运用举例子、摆事实、提出问题、分析问题和解决问题的写作思路。通过对我国商品房预售现状进行阐述，分析并总结现行法律制度处理这些问题的不足，提出完善我国的商品房预售法律制度的合理化建议。本文约两万余字，共分为四章：第一章笔者从分别发生在我国2006年和2007年的两个日常生活中有关商品房预售纠纷的典型案例入手进行深入的分析研究，两起案件共同反映了我国现阶段商品房预售中存在的预购人权利受损严重和保护滞后的问题。第二章笔者从商品房预售的概念及特征以及商品房预售制度在我国的发展入手，介绍了我国商品房预售法律制度的现状。第三章笔者通过对各国商品房预售法律制度考察，分析发达国家商品房预售制度的成熟经验，与我国的商品房预售制度相比较，总结我国商品房预售制度的主要弊端。第四章本文回到规范分析的轨道上来，针对对于目前我们国加商品的房预售合同当中预购人的权利保护制度存在的不完善的地方，笔者从我国不动产预告登记制度、规范商品房预售管理和加大监管力度、市场机制的调节作用等三个方面对完善我国商品房预售法律制度提出自己的建议。这些意见性措施包含完善我国相关的立法，为预购人的权利保护提供法律依据等。最后，笔者提出在对我国的商品房预售法律制度进行完善的同时，建议可尝试进行预售制的试点，如果取得积极效果再逐步推广。试点应先从供需关系较为平衡的二三线城市开始，根据不同区域市场的实际状况循序渐进，从而给开发商一个短暂的过渡时期。