能源，是工业的粮食，是国民经济的命脉，事关国家的安危，历来为各国所重视。近年来，随着工业化、市场化和全球化的飞速发展，能源问题和能源安全越来越具有全球性。在全世界对于能源问题的关注中，市场的考虑、发展的考虑、国家权力和安全的考虑以及气候变化和环境的考虑交织在一起，将能源问题进一步提升到事关全球福祉、国家前途和命运的高度，世界各主要大国无不把解决好能源问题作为国家安全战略的重要内容。在二战之前的很长的一段时间内，能源的获取比较容易，世界经济也得到了快速的发展。在那段时期，世界各国之间几乎不会因为对能源的竞争和争夺而引发冲突。但是，由于是油气资源具有稀缺性、不可再生性，石油资源已逐步转变成具有特殊重要性的战略性商品。随着世界各国经济的高速发展，能源的需求量日益增加，二战后，石油资源变得越来越稀少，越来越重要，全球范围内逐渐出现能源生产国和能源消费国之间资源权力的不均衡现象。在第一次石油危机之前，世界各国还没有意识到国际能源合作的重要性，石油危机的发生使全球所有的石油消费国损失惨重，他们终于认识到只有在石油领域加强国际合作才能应对石油危机。经过几轮的油价暴涨，世界各石油消费国之间、石油消费国与石油输出国之间都找到了共同的利益目标，大规模的国际能源合作启动了。现行的国际能源合作机制包括国际性的和区域性的，前者如石油输出国组织欧佩克（OPEC）以及西方发达国家代表组建的石油消费国组织国际能源机构（IEA）等，后者主要以欧盟和北美自由贸易区各自的能源合作机制为代表。中国作为全球能源消费大国，由于自身能源资源匮乏，高度依赖海外石油进口，自身的能源安全问题严峻。在当今社会，能源问题是全球性问题，任何一个国家的单独力量都无法应对世界能源市场可能出现的动荡，中国应充分认识到开展能源国际合作的重要性，积极参与到全球能源合作进程中来。研究现行国际能源合作法律制度，并探讨这些制度对中国的借鉴和启示，对维护中国的能源安全具有重要意义，可以为中国参与国际能源合作提供理论指导。本文共分三章对中国参与国际能源合作的法律制度问题进行论述：引言部分简要介绍了国际社会在能源领域从“各自为政”到逐步开始寻求合作的历史，并介绍了本文的选题背景和出发点。第一章，对全球和区域主要能源国际合作组织的法律制度进行分析，探讨现行国际能源合作组织法律经验及存在的主要法律问题，并总结这些法律制度对中国参与国际能源合作的启示和借鉴。第二章，主要介绍目前中国的能源现状、中国开展国际能源合作的必要性以及中国现已参与的国际能源合作的情况，为中国根据自身实际情况制定未来能源合作战略提供依据。第三章，探讨中国参与国际能源合作法律制度的构建，中国应在完善自身能源法律体系的基础上，积极推动区域能源合作组织的建立，同时，还要不断加强与现有能源国际组织的合作。国际能源市场是一个整体，能源安全已不是一个国家自己的事情，缺乏有效的国际合作，任何一个国家，无论是能源生产国还是能源消费国都无法单独保证自己的能源安全。能源合作不是“零和游戏”，过度竞争只能造成两败俱伤，有效地合作才能保证各国实现利益最大化。中国作为一个新兴的石油消费大国，必须提高合作意识，加强能源领域的国际合作。在参与能源合作的进程中，中国必须增强法律意识，不能仅仅局限于政治对话层面的合作，更应该积极推动能源合作的法律制度构建。