我国水污染规制改革研究

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我国近几年水资源问题日益严峻,水资源短缺、水资源分布不均衡、水资源受到污染等问题已经严重影响到我国经济的发展和人民饮水安全。尤其是水污染问题,重大水污染事件几乎每年都会发生,这就需要对水污染进行规制。但是水污染规制在我国也有不少的问题,上下游水污染规制机构缺少合作、不同水污染规制部门之间缺少合作、水污染规制机构规制动力不足、水污染规制效果不理想等问题制约着我国对水污染进行规制的效率。在对我国水污染规制存在的问题进行分析之后,找到了问题的所在,包括上下游规制机构的规制动力存在差异、水污染规制机构没有独立行政能力、水污染规制成效考核机制不健全、缺少对水污染的激励性规制等。对于规制者的规制动力存在差异的问题,需要将上下游规制者的规制行为进行比较静态分析,了解规制者的规制倾向。通过三个不同条件的水污染规制博弈模型分析得出,在有监督管理机制的前提下实施水污染激励性规制,可以保证规制者有对水污染进行规制的动力。对于我国水污染激励性规制不足的问题,需要一套行之有效的方法来对水污染进行规制。在这里排污权得到了很好的应用。排污权的价值可以用货币来衡量,而且可以给排污企业带来收益。所以可以将排污权作为信息租金,分配给“讲真话”的排污企业,从而避免逆向选择和道德风险。在借助了成本补偿规制模型,让排污者承担污染所带来的部分成本,从而激励排污者不断的减低排污,获得信息租金。模型在抽租与激励之间权衡,最终得到能使排污最小化的结果。分析了水污染规制的问题、原因以及对水污染规制进行经济模型分析之后,可以知道我国水污染规制需要改革,通过加强对水污染规制的监督管理、成立具有独立行政能力的规制机构、完善水污染规制的考核机制、推行对水污染的激励性规制措施等方面的水污染规制的改革,不断完善我国现有的水污染规制的体制。
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