全面预算管理是企业内部管理控制的重要方法，是确保企业战略目标实现的有力工具，是系统化、战略化、人本化理念为一体的现代管理模式。全面预算管理从最初只有计划、协调生产发展的功能，到后来逐渐发展成为兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制，从而处于企业内部控制系统的核心位置。当今世界上发达国家中大多数具有一定规模的企业都接受并坚持运用这一方法。在我国，90年代以来，也有一些大中型企业、企业集团已经开始实行全面预算管理，但从总体上看，全面预算管理在我国企业中的应用还不普遍。即使是实施了全面预算管理的企业，其应用水平与发达国家之间也存在很大的差距，还存在很多认识与实务方面的不足。全面预算管理的过程是一个围绕企业总体目标并包括预算的编制、执行、控制、评估的一系列措施的全过程。在这个过程中，全面预算管理是沟通企业战略与日常经营活动的桥梁。全面预算管理通过长、短期预算的相互衔接，使战略目标与日常的生产经营活动联系起来。本文通过对案例公司实行全面预算管理框架的介绍与分析，总结了案例公司全面预算管理模式的特点:以少数关键目标(VFO)为核心、以目标利润为起点、以战略为导向、以信息系统为保障。同时对全面预算管理在企业实践中存在的几个突出问题进行了分析与思考:预算过紧或预算松弛时有发生;在构筑以少数关键目标(VFO)为核心的预算目标体系中存在的一刀切的问题;全面预算过程中存在的道德问题，并针对这些问题进行思考并提出解决建议。