国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中指出，“鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目”1。而示范性的高等农林院校中外合作办学建设面临的核心问题，是如何探索出一条符合我国高等农林院校中外合作办学发展的道路。随着高等学校中外合作办学的不断深入，高等农林院校在中外合作办学过程中的管理也产生了许多新的问题。由于已有的研究主要聚焦在普通高等学校开展的中外合作办学，并没有对高等农林院校开展的中外合作办学活动进行系统的研究，加强高等农林院校中外合作办学研究势在必行。目前我国高等农林院校中外合作办学的理论和实践均表明，办学经费投入不足是影响高等农林院校中外合作办学顺利发展的重要因素。那么，目前我国高等农林院校中外合作办学经费投入在硬件设施和软件投入方面呈现怎样的不足？师资队伍建设乏力是影响高等农林院校中外合作办学发展的制约因素。那么，目前我国高等农林院校中外合作办学师资队伍建设在师资队伍结构、师资队伍流动、师资队伍国际化水平方面存在什么问题？专业及课程设置不科学是影响高等农林院校中外合作办学发展的关键因素。那么，目前我国高等农林院校中外合作办学在专业及课程设置、课程体系、引进优质教育资源方面存在什么问题？教学质量监控缺失是影响高等农林院校中外合作办学发展的阻碍因素。当前，我国高等农林院校中外合作办学教学质量监控在监控目标、监控体系、监控队伍等方面具体存在什么问题？按照上述问题与思路，本文结构如下：绪论阐述了论文的问题提出与研究意义，在综述国内外研究现状的基础上，介绍了本文的研究方法。第一章界定了高等学校中外合作办学的相关概念，介绍了高等学校中外合作办学的类别，并从共享利益理论、多元制办学理论、依附理论等多个角度，对高等学校中外合作办学的内涵进行了解读。第二章梳理了高等农林院校中外合作办学的历史沿革，并从社会背景、政策演变、发展特点对高等农林院校中外合作办学发展的四个阶段进行了归纳和总结。第三章分析了高等农林院校中外合作办学存在的主要问题是：办学经费投入不足，师资队伍建设乏力，专业课程设置不科学，教学质量监控缺失。第四章分别从政府教育经费投入、所在院校经费投入、社会捐赠环境以及学生学费支配方式等方面，从管理制度、发展观念、师资渠道、招生规模以及培训机制等层面，从主管部门规划、高等农林院校定位、高等农林院校课程设置体系以及高等农林院校中外合作办学生源等维度，从思想认识、监控体系以及管理人员结构等角度对高等农林院校中外合作办学问题的成因进行了分析。第五章从高等农林院校的实际出发，提出高等农林院校中外合作办学要在加大政府资金投入、保证政策落实、提高学费标准和补充经费渠道等方面积极筹措办学经费；要在提高教师国际化水平、健全教师管理体制、完善教师培训机制等方面加强师资及管理队伍建设；教育主管部门要建立专业设置预测机制、高等农林院校中外合作办学发展定位去除功利性倾向、设置特色专业课程体系、提高生源质量等方面完善专业课程体系建设；要通过对国外优质教育资源的理解、明确引进的标准、原则及相关对策等方面来切实引进国外优质教育资源；要通过建立教学质量监控的运行机制、设立教学质量评估的指标体系，来加强高等农林院校中外合作办学的教学质量监控，从而探索出一条符合我国高等农林院校中外合作办学发展的道路，构建具有高等农林院校特色的新型中外合作办学模式。结语对全文研究结论的总结和展望，并指出了未来研究方向。