20世纪90年代以来,我国金融业随着经济全球化一直在不断创新,经营模式开始向综合经营转变,产业经济的快速发展使得大量产业资本通过发起设立、并购、参股等方式进入金融行业,在产业集团中建立金融板块或持股平台,谋求多元化的经营优势。其中一类为地方政府批准和参股设立的金融控股公司,称之为“类金融公司”。伴随着业务不断发展,特别是面对经济下行压力不断加大的外部环境,此类地方国有金融控股公司带着产融结合的使命和高回报的经营任务,风险因子正在不断积累。本文案例中的D公司作为此类地方国有资本持股的金融控股公司,也同样面临着混业经营的风险。一方面,我国当前金融控股公司监管的立法较为滞后,对此类公司的法人治理、日常经营、风险披露等方面监管不足,分业监管也使得多板块经营存在交叉监管的空白地带。另一方面,非专业出身的金融控股公司对金融风险的认识不足,风险管理水平不足,以不良资产快速增长、流动性风险以及法人治理风险等为突出代表的各种风险类型正在叠加,可能对企业持续经营造成重大影响。基于此背景,本文将“企业全面风险管理”作为研究主题,以“D公司”为研究对象,力求通过分析研究得出于该公司“对症下药”的风险管理改进策略。本文选取了 2017年COSO组织最新颁布的《企业风险管理框架——与战略和绩效的整合》（Enterprise Risk Management Framework,ERM2017）作为理论基础,首先对ERM背景和理论发展历程进行介绍研究,以D公司作为研究样本,对其主要业务现状、风险管理运行三级机制进行详细介绍,总结出风险管理的运行特点;然后根据ERM2017框架的五个风险管理要素和20条原则建立企业全面风险管理运行体系的评价模型,这些要素和原则为企业评判风险管理运行是否有效提供了标准和依据;其次根据评价模型建立的三级评价指标,邀请D公司内外风控专家以调查问卷的形式对各级评价指标赋予评价权重和各评价指标运行情况的评分,在赋予指标评价权重时采用了层次分析法,在评价指标运行情况时采用了模糊综合评价法。通过收集专家们的意见以及矩阵的相关运算汇总得出D公司的最终模糊综合得分为6.4854,根据本文设定的评价值,介于中等与良好之间;最后则根据评价指标体系中的具体得分情况提出了改进建议,具体包括了全面风险管理框架搭建方法、风控文化培育、人才培养、信息科技等方面。为D公司在今后的全面风险管理体系推行过程中,如何有针对性的平衡风险和绩效,探索适合企业自身发展方向的风控体系具有重要的实践意义。