在森林资源稀缺、生存环境持续恶化的今天,我国林业面临着前所未有的发展机遇,国家投入巨资,相继启动了六大林业重点工程。三北防护林体系建设工程是国家实施的六大林业重点工程之一。本文通过对陕西省三北防护林体系工程建设的生态效益、社会效益和经济效益评价分析,试图探索如何更好地发挥国家三北防护林体系建设工程的生态效益、社会效益和经济效益的途径,从而使本文具有一定的现实意义。本文在充分调研的基础上,用大量的统计数据和事实对三北工程建设的情况进行了定量和定性的分析,在社会学、发展经济学、公共政策学等学科理论指导下,探讨三北工程综合效益评价的方法,构建评价指标体系,建立综合评价模型,选取陕西省开展实证评价研究,通过理论和实证研究,发现问题,并提出政策建议,为三北工程的可持续发展和完善相关政策提供参考。主要研究内容如下:1、建立了陕西省三北防护林工程综合效益评价指标体系。该指标体系分为总指标、分项指标、分领域指标、具体指标四个层次共26项指标。2、用变异系数法计算得出三北防护林工程综合效益评价指标的权重,并确定用标准分法作为三北防护林工程综合效益评价指标的无量纲化处理的方法,利用线性加权和函数法建立了综合评价模型,为综合评价陕西省三北防护林工程生态、社会和经济效益提供支持。3、收集整理陕西省三北防护林体系工程建设的相关数据资料,采用本文所建立的综合评价模型,通过分析三北防护林工程对防风固沙的影响、对控制水土流失的作用、对农田牧场保护的功能以及对涵养水源的作用的评价,分析三北防护林工程对当地生态环境产生的影响。通过三北防护林工程对粮食生产的影响、对产值的影响和对农民经济收入的影响的评价,分析三北防护林工程对当地经济发展的影响。通过对三北防护林工程对土地资源配置的影响、对人口资源配置的影响、对农村居民消费结构的影响的评价,分析三北防护林工程对当地社会发展的影响。并得出结论,随着工程的逐步深入,三北防护林工程对陕西生态环境建设和社会经济发展的影响不断加深。从短期效益来看,陕西省三北防护林工程的生态、经济和社会效益均处于较弱和一般状态,而从较长一个时期来看,陕西省三北防护林工程的生态效益和经济效益处于较强状态,社会效益也接近较强状态。4、将理论与实际相结合,运用经济学理论深入分析三北工程建设中存在的问题及其原因,注重理论研究与对策建议相结合,针对存在的问题提出了相应的对策建议。