近年来我国经济步入“新常态”,为应对经济增速的趋势性下滑,提升经济增长的质量和数量,实现可持续性发展,中央提出供给侧结构性改革目标,并将其作为当前宏观管理的主线。在此要求下,为更好地发挥财政在国家治理中的基础与支柱作用,在财政收入增速放缓、财政支出刚性压力下,阶段性提高赤字率,继续实施积极财政政策。在这一背景下,随着国债发行规模的不断扩大以及国债余额的增加,债务精细化管理的重要性日益凸显。而从我国国债管理现状来看,仍然存在着发行隐性成本过高、期限结构不合理等问题,尤其是在我国货币政策中介目标转变的过程中,国债管理对货币政策协调不足问题更为突出。因此本文以如何通过国债规模和期限结构管理实现与货币政策协调作为研究问题。本文以国债规模与期限结构管理作为研究对象,通过理论分析、比较分析与实证分析等多种方法,对我国国债规模及期限结构管理现状、国债管理与货币政策协调问题展开分析,对完善数量型中介目标下货币政策有效实施,以及完善国债收益率曲线提高价格型中介目标下货币政策传递效率提出相应政策建议。全文共分为五章,具体内容如下:第一部分为绪论。综合阐述论文的研究背景与意义,对国内外相关研究成果进行梳理,并对论文的主要研究内容和方法,研究创新进行阐述。第二部分为国债管理的政策协调理论基础。主要归纳总结了国债功能理论、国债管理理论、财政政策与货币政策协调理论,分析国债管理在货币政策传导过程中的理论基础。第三部分为我国国债管理与货币政策协调的现状及问题分析。本章首先对我国当前国债的规模、结构及管理情况进行梳理,讨论货币政策执行中的多重中介目标与操作实践。结合当前我国货币政策操作目标由数量型货币政策向价格型货币政策转型的现实背景,提出国债与货币政策协调的重点应集中于国债发行规模与结构对货币供应量的影响,以及提升国债基准利率对央行货币政策传导效率两方面,并对这两方面的作用机制进行深入阐述。其次,从国债发行、使用、流通和偿还四个管理阶段,探讨国债规模与期限结构对货币供应量的影响。通过采用结构向量自回归模型(SVAR)分析国债发行对货币供应量的影响变化,实证检验表明,在数量型货币政策中介目标下,国债发行规模与发行期限结构对货币供应量的影响并不显著,这可能与央行开展公开市场操作平滑市场波动有关;但国债余额增长对货币供应量存在正相关关系,因此未来在数量型货币政策协调方面,国债管理的重点应保证国债适度的各期限规模,保障央行公开市场操作的需要。最后,从国债收益率曲线在货币政策传递机制中的作用出发,研究国债规模与期限结构对货币政策传递效率的影响。运用门限时间序列分析方法对当前国债期限结构的合理性进行判断与分析,实证结果表明,与利率型货币政策协调方面,国债规模和期限结构在政策利率向市场利率传递过程中均具有显著的门限效应。在国债规模与期限管理过程中,应增加短、中久期债券供给水平,提高和维持国债余额的较高水平,进而有助于完善国债收益率曲线,促进货币政策实施中利率政策的有效传递。第四部分为国债管理的国际经验借鉴。通过介绍和分析美国、英国、日本等发达国家在国债管理尤其是在实现货币政策协调功能方面的做法,为我国政府完善国债管理提供经验借鉴。第五部分为国债规模与结构管理的政策建议。通过研究发现,我国当前的国债规模和期限结构已经初步具备了协调央行实现货币政策操作的基本功能。但是,与美国、英国等发达国家的国债管理相比,仍然存在着债券发行规模、结构的不合理,以及市场流动性不足、金融衍生品市场不完善等问题,这些因素从多种渠道弱化或扭曲了货币政策传导效率。因而,需要进一步完善国债及相关市场的发展,改善国债在货币政策中的传导效果。