近年来,随着市场的开放和竞争的不断加剧,整个中国电信业正走向微利时代。ARPU值(ARPU-Average Revenue Per User每用户平均收入)曲线每年都在渐渐地下滑。为此,中国电信企业必须清醒地认识到,成本已不仅仅是影响一个企业利润高低的因素,而且是一个影响到企业竞争力大小、生存发展潜力高低的重要因素。因此,必须运用有效的理论以及方法来降低企业的成本,特别是降低通信工程的建设成本。在电信运营商的成本构成中,固定资产折旧几乎占到总成本的50%以上,而形成固定资产的主要因素是通信工程基础设施建设。通信工程建设项目具有投资额大、投资周期长的特点,但长期以来,我们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的成本控制管理,而往往把控制工程建设成本的主要精力放在施工阶段,这样做虽然也有一定的效果,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。此外,由于我国建设体制的一些问题,使得目前通信建设项目各阶段的成本控制管理处于各自为政的状态,不能很好地衔接,出现阶段性的脱节现象,甚至使通信建设项目工程成本控制管理处于失控状态。因此,开展对通信建设项目成本控制方法的深入研究就成为当务之急。本论文首先阐述了成本控制的概念、原则和常用方法。然后,以揭阳联通的工程建设为实例,分析了揭阳联通在工程建设各阶段存在的问题。按照实际情况将工程建设过程分为投资决策、设计、招投标、施工、竣工等阶段,并提出采用全过程成本控制的方法对揭阳联通建设项目进行成本控制的思路。在此基础上,指出了在投资决策阶段应从如实估计投资开始,在设计阶段要量力而行,通过严格的招投标管理来减少资金量投入,在工程施工过程中,通过施工组织的优化和工程变更的过程管理来控制成本,在竣工阶段要加强对工程量、定额套价、隐蔽工程记录、变更等方面的审核工作,保证成本不被无谓的浪费。