常州市天宁区社区警务网格化管理研究

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社区警务网格化管理作为社会治理的重要创新手段,是基层公安工作的重要组成部分,可以说是公安工作基础中的基础。习总书记指出,“公安工作的重心要始终沉在基层一线,要坚持做好基层工作,打牢基础不放松。”近些年来,常州市为进一步完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,加快构建基层社会治理新格局,努力争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”,根据省委省政府关于创新社会治理、深化平安建设系列部署要求,积极践行“网格+警格”联动融合发展理念,深入实施“平安前哨”工程,聚焦平安稳定主业,聚力职能融合联动,聚合网格服务力量,创新机制模式,努力实现平安稳定基础更牢、服务管理水平更高、人民群众更加满意的目标。如何更好发挥天宁区社区警务和网格化管理的优势,成为了亟需研究的重点。本文以常州市天宁区社区警务网格化管理实践现状为基础,从公共管理的视角出发,以无缝隙政府理论、系统论、精细化管理理论为理论基础,综合借鉴国内外相关研究结果,采用文献分析法、个案研究法、比较研究法、问卷调查法等研究方法,研究发现常州市天宁区社区警务网格化管理实践中社区仍然存在治安隐患、网格化管理队伍素质不高、群众参与热情不高、社区网格划分不科学等问题并进行原因分析。在此基础上,从五个方面提出了进一步提升天宁区社区警务网格化管理水平的对策建议:一是坚持党建引领,筑牢基层党建思想根基,打造党员先锋队伍;二是健全制度建设,优化指挥联动、事项督办、失职退出机制;三是规范网格要素,明确管理职责、优化网格设置、减轻基层负担;四是加强队伍建设,坚持多元共治、规范人员选聘、加强教育培训、拓宽激励渠道;五是强化保障措施,加强财政保障、宣传引导和技术升级。最后结合实际,针对警网融合体制改革给社区警务网格化管理带来的发展进行了一些思考。社区警务网格化管理实践时间不长,但近年来研究成果颇多,本文通过对常州市天宁区实践的个例研究,以期能为相关研究者提供素材,天宁区是常州市老中心城区,一直是常州市社会基层治理的示范带头区和现行区,如果天宁区在社区警务的网格化管理工作中有所创新,既能保持先进姿态,又能为全市的基层治理的创新发展起到积极探索和先锋模范作用。
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