政府审计机关绩效评价研究

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绩效评价是创新政府行政管理方式的重要举措,审计机关作为政府的有机组成部分,如何加强对自身的绩效管理,评价自身的工作绩效,已成为社会公众和审计机关共同关注的热点问题。政府审计机关的绩效评价已经成为创新政府审计管理方式的重要措施之一。本文以平衡计分卡(BSC)和关键绩效指标(KPI)理论为依据,构建了政府审计机关绩效评价指标体系,并运用层次分析法(AHP)来确定指标的重要性矩阵,结合Yaahp Version 0.5.3软件对重要性矩阵进行计算,通过了一致性检验并得出了各指标的权重。运用审计署公开发布的2010年度至2013年度绩效报告数据为例进行实证分析,结果表明,我国审计署综合绩效稳中向好,呈现逐年增长的发展趋势。从指标体系的四个层面看:财务层面,人均审计成果和投入产出比成增长趋势;顾客层面,审计意见采纳率和违规问题整改率的变动较为显著;业务流程层面,除平均审计单位耗时率变动显著外,其他各项指标的变动幅度不够明显;学习与成长层面,各个指标呈现持续增长趋势。结果表明政府审计机关在监督公共资金使用、公共权力运行和公共部门履行职责方面,以及推动和完善政府治理、实现经济社会可持续发展中做出了积极的贡献。本文在指标选取中尚存在一定的欠缺,并且缺少更多的实践数据检验,因此,本文仅为政府审计机关的绩效评价提供一种研究思路。
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