翻开管理思想的演进历程，我们可以清晰地发现：虽然都是针对“人”的管理，但在不同的历史时期，管理理念、管理方式、具体内容、管理原则、技术和手段等都是不同的。在计划经济时代，学校的人事管理基本上是采用行政管理的模式，而进入21世纪，学校很快发现它们所面对的环境发生了微妙的变化，行政管理的模式已经不能很好地适应实践需要了。如：学校所需的人员往往需要自行去人力资源市场招聘、实行聘任制以后教师的工作绩效评价成为大问题、学校人员的流动成为普遍现象(包含流失)、随着人们权利意识的增强行政命令式的管理方法已经很难做到象过去那样的令行禁止等等。种种现象都表明：现代学校人事管理必须对传统学校人事管理进行扬弃，寻求更符合时代需求的管理实践。基于以上的认识，本文试图在对中小学人事制度改革进行分析的基础上，提出一种当前及未来符合我国中小学人事管理需要的管理实践：学校人力资源管理。 管理总是具有时代性的，同时，管理又是具有实践性的，管理理论、观念或认识只有在实践上找到相对应的“归宿”，才能使自己的存在具有合理性的“意义”。在以上基本思想的指导下，本研究主要围绕着两个主要问题进行展开：一是中小学为什么需要和能够实施人力资源管理?二是中小学怎样实施人力资源管理?前者是后者的合理化论证，后者是前者的具体展开，也是本研究的主要内容。在对这两个基本问题进行详细研究的基础上，本文简要的研究结论如下：首先，为学校组织提供最大化的人力资源保障，是所有性质学校的人事管理都必须遵从的最终目标，学校人力资源管理以人力资本为核心的理论基础，代表着中小学人事管理的发展方向。其次，作为一个整体性的实施，目前乃至将来一段时间内部分中小学实施人力资源管理还有诸多的障碍因素。但是，中小学应秉承这种理念，根据实际的条件许可走“部分实施——整体实施”之路，如首先实行科学的招聘管理、设计科学的人力资源开发方案和系统的薪酬管理系统等，这对于中小学人事管理来说是比较务实的做法。