公共治理视阈下公民网络参与治理问题研究

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互联网的迅猛发展对人类社会的发展产生了深刻和革命性的影响,网络社会已经成为与现实社会并存的人类社会生活空间,互联网的广泛应用致使人们的思维、行为、生活、工作的方式都发生了颠覆性的变化。虚拟、无界域的网络空间中,公众在公共利益、公共事务和公共意志的推动下参与社会治理的方式也发生了巨大的变化,网络论政、网络监督、网络宣传、网络评判、网络互动等通过网络这一媒介而进行的新型公民政治参与方式即公民网络参与日渐并深刻地影响着社会治理方式的转变和社会治理发展的进程。公民网络参与这一新型的参与方式,一方面满足了当下实体渠道不甚畅通或便捷情形下公民参与社会治理的需求,另一方面也为政府更加深入、准确、快速地掌握民情提供了渠道并降低了成本,与此同同时网络参与也搭建了公民与政府交流的新平台,推动了公民与政府关系的改善。然而,网络参与是一把双刃剑,它一方面促进公民社会的发展,为公民参与带来了便利;另一方面也会带来了各种社会、政治和安全问题并对政府治理提出新要求。因此,在网络时代,要建设治理型政府,推进“善治”,健康、有序、高质的公民网络参与是必不可少的条件,推动政府治理与公民网络参与实现良性互动显得十分重要,笔者尝试通过对公民网络参与治理的理论基础,当前我国公民网络参与治理的现状及面临的现实挑战进行分析,并对宁波市江东区推进公民网络参与实践经验进行总结,进而从优化政府网络治理的基础架构建设、积极推进公民网络参与治理以及促进政府网络治理与公民网络参与的良性互动的角度,针对完善我国公民网络参与提出对策建议,以期促使自己对所从事的网络社会管理工作进行思考并能为具体的实际工作提供理论引领。本文的内容和结构安排如下:第一部分为绪论,包括本文的选题背景、研究意义、国内外研究综述,研究思路和方法等。第二部分从治理、网络治理、公民网络参与等方面的理论出发,论述相关概念及内涵,奠定课题研究的理论基础。第三部分为当前我国公民网络参与治理的现状及其面临的现实挑战分析,为提出完善公民网络参与治理的对策建议进行基础分析。第四部分以宁波江东区为例,对公共治理视阈下推进公民网络参与治理的实践进行分析:包括宁波市江东区推进公民网络参与治理的具体做法和经验分析,为提出完善公民网络参与治理的对策建议提供实践支撑。第五部分为完善我国公民网络参与治理的路径选择。从优化政府网络治理的基础架构建设、积极推进公民网络参与治理、促进政府网络治理与公民网络参与的良性互动等角度进行分析,从而就完善我国公民网络参与的路径选择提出建议。最后部分为本文结语。
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