进入21世纪以来，人才竞争日益激烈。如何吸引、保留和激励员工已经成为许多组织面临的严峻问题。事业单位仅仅依靠薪酬和福利等传统的激励方式已经不能满足事业单位自身发展的需要以及现代员工个性化的需求，激励作用不断弱化。为此，本文借鉴了马斯洛的需求层次理论、公平理论、期望理论等各种激励理论的启示即物质激励本身存在一些无法弥补的缺陷，人类不但有物质需求，更有精神方面的需求，在物质激励不可能完全满足员工多样化需求的情况下，非物质激励可以起到很好的补充作用，提出了一个全新的概念——全面报酬体系。　　美国全面报酬学会提出的全面报酬体系的核心思想是将能够有效吸引、激励以及留住人才，从而达到理想经营结果的五中关键要素加以组合，形成一种定制的激励系统，从而达成对员工最优激励的一种报酬体系。五种关键要素分别为薪酬、福利、绩效管理与赏识和认可、工作和生活的平衡、开发和职业发展机会。全面报酬体系强调通过给予员工肯定和表扬、创造愉快的工作氛围、加强员工培训等措施提供员工美好的工作体验，激励员工提高工作绩效，实现组织和员工的双赢。国外许多优秀企业通过全面报酬系统的思想，运用各种手段激励员工取得了骄人的业绩。　　在对这一概念进行深入分析的基础上，运用全面报酬体系的理念，通过对我国事业单位员工激励现状的分析，指出了目前事业单位员工激励存在的不足之处，提出了基本对策。并以北京市委市政府信息中心为例，结合本人工作体会，信息中心工作性质和员工的特点，提出了基于全面报酬体系思想的包括提高薪酬和福利水平，加强绩效管理、关心员工生活、建立良好的组织文化等非薪酬激励方面的员工激励改进措施。本文对事业单位员工激励问题的改善，进行了初步探索。