乡镇政府是最基层的组织,与人民群众有着最直接的联系,服务群众是其主要宗旨。乡镇政府不仅影响着农村的建设和发展,也对社会所有事业的发展起到一定的促进作用。在现阶段的发展中,乡镇政府应该逐步转变其职能,应更加注重政府的服务职能,而非管制职能,为社会发展贡献一定的作用,为人民群众提供更加符合实际的产品以及服务等,在基础上实现整个农村地区的全面发展。本文主要以温州市永嘉县服务型乡镇政府建设为例,通过总结温州市永嘉县服务型乡镇政府建设的初步经验,分析在服务型乡镇政府建设过程中所存在的一些问题,如行政效率低、权责不对等、乡镇机构设置与服务内容不合理、财政不足、绩效考核制度不完善等。接下来从理念问题、事权负担过重、压力型体制下的行政环境、人力资源整体素质不高及人才流动性大等方面深入剖析建设服务型乡镇政府中存在的问题的原因,同时,提出了一些对策建议。