试析13世纪英国税制结构的演变

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13世纪是中世纪英国财政税收制度史上至关重要的一百年,在此期间英国的财政税收制度开启了税制转型的新篇章,即封建制度下以封建义务为征收依据的封建特权税收向以公共财政义务为征收依据的公共性税收演变。赋税制度下的赋税基础、赋税理论、赋税结构、赋税形态以及赋税管理体制都相应地发生了不同程度的变化。赋税基础上,封君封臣制下封土制的推行使旧税制的征收基础土地趋于瓦解,取而代之的是反映商品经济发展的个人财富。赋税理论上,受1215年《大宪章》重塑的封建税收契约精神、罗马法和经院哲学思想的影响,中世纪英国封建税收原则相继形成并逐步走向成熟。征税基础的改变和赋税理论的形成和发展,使赋税结构内部不断出现变化——旧税项被剔除,新税项兴起,各税项呈现出此消彼长的动态趋势,继而引起整体赋税形态和财政税收管理体制的改变和调整。本文利用文献阅读法和数据模型分析法对13世纪英国税制转型进行历史研究和分析,以期勾勒出税制结构的演变轨迹。本文共分为四个部分:绪论,阐明本文的选题缘由、研究意义和研究方法,简要地介绍目前国内外学界在中世纪英国财政税收史方面的研究状况,强调13世纪英国税制转型、税制结构研究的重要性和必要性。第一章、13世纪税制转型的历史背景。首先,探讨税制转型的内部原因和根本原因,即封土制的发展导致旧税制的征收基础趋于瓦解;其次,论述1215年《大宪章》的颁布和诸封建税收原则的形成与发展,以分析税制转型的理论原因;再次,考察议会及议会批准征税权的形成和发展。第二章、讨论13世纪税制结构的演变,具体地分析新税项动产税和关税的起源和发展,探讨税制转型前后主体税项的变更问题,最后利用《收支卷档》、《收支表》的记录建立数据模型分析。第三章、13世纪税制结构演变的影响,分别剖析和总结税制转型对赋税形态和财政管理机制的影响。探讨13世纪英国税制结构演变的问题,能够帮助我们在动态的视角下认识赋税结构的变化与发展。再结合对中世纪英国诸封建税收理论的认识和理解,可以揭示出13世纪英国税制转型下赋税形态的两种动态演变趋向,即封建特权税收向全国性税收演变、特别财政税收向协议性税收演变。在此基础上,能够更进一步认识、理解财政税收制度的变化与发展对财政管理机制的影响。
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