21世纪初,牧区合作经济组织进入了蓬勃发展阶段,其中草业专业合作社在稳定发展畜牧业和增加牧民收入的政策驱动下兴起,并得到了迅速的发展。牧区合作经济组织在发展当中虽然以其服务功能和经营效益吸引了广大牧民的积极参与,但面对草原生态环境保护和牧区畜牧业可持续。同时牧民草业专业合作社的发展尚未引起地方政府和广大学者们的关注。正确引导牧民草业专业合作社发展,不仅关系到草原畜牧业可持续发展,而且关系到保护草原生态环境。本文借鉴相关学科理论,整理分析现有资料和相关文献,在实际调研的基础上,采用了归纳与演绎、理论与实践结合分析法进行研究。具体研究中,首先梳理了合作经济相关理论,其次,阐述了牧区牧民专业合作社发展现状和特点,着重分析了西乌珠穆沁旗草业专业合作社产生动因、发展特点和存在问题,最后针对牧民草业专业合作社面临的问题提出了相应的对策建议。本文内容由六部分组成。第一部分阐述了本文的研究背景和意义,介绍了研究内容、目标和方法,同时梳理了国内外关于农业合作社的研究文献。第二部分主要梳理新古典经济学下的合作理论、新制度经济学下的合作理论和经济组织理论,作为研究牧民草业专业合作社的理论依据。第三部分主要介绍牧区牧民专业合作社总体发展水平,分析了其兴起的背景和条件,同时总结了牧民专业合作社的特点。第四部分分析了西乌珠穆沁旗草业专业合作社发展情况及产生动因,介绍了合作社类型和基本功能,也总结了在发展中需要处理好的几个关系。第五部分进一步进行典型草业专业合作社实证分析,总结了草业专业合作社运行机制及经营情况,同时提出了其在发展中存在的问题,根据上述分析得出相应的对策建议。第六部分为全文总结,根据前五部分的分析归纳出四条结论,并对牧民草业专业合作社的未来发展趋势进行了简要评论。