市场监管是工商行政管理部门的法定职责,是工商行政管理工作的基石。然而“徒法不足以自行”,工商行政管理市场监管职能作用的发挥,需要工商行政管理部门通过对国家的市场监管政策进行有效执行来完成。政策执行是一个较为复杂的过程,其最终效果往往会受到很多因素的干扰和制约。从政策执行的组织理论学派来看,政策执行本质上是一个组织过程,组织是政策得以有效执行的载体,是政策执行的关键力量,组织的主客观条件决定着政策执行的效果。具体而言,就是组织的体制、人员、经费和能力等方面是政策顺利执行的保障。基于以上理论,本文对工商行政管理体制机制、队伍建设、市场监管方式方法、经费保障等方面进行了分析,并找出了影响政策执行的因素。在体制机制方面：工商行政管理市场监管的主管地位没有得到切实保障；工商行政管理内部职能配置分散,未形成合力；职责职权层级定位欠准；执法权威不够、缺乏必要的独立性。在干部队伍素质方面：文化素质不适应新形势和任务的需要；垂直体制对干部队伍建设的弊端；干部培训和学历教育方面存在的问题；利益因素和官员自由裁量权的影响。在市场监管方式方法方面：习惯于被动静态式的管理,缺乏积极主动式管理；注重微观事物管理,宏观调控方面有待于进一步加强。在经费保障方面：工商行政管理职能履行所需的费用没有得到有效保障,成为市场监管政策有效执行的障碍。根据以上分析,本文提出了要通过推进工商行政管理职能转变和体制优化、提高市场监管队伍人员素质、完善市场监管模式、加强市场监管经费保障等对策建议。具体而言,就是推进职能转变、优化组织结构；加强各级领导班子建设、拓宽系统外部干部交流渠道、加强专业素质和能力的培训；市场监管模式由粗放向精细转变、由突击运动式向常规制度化监管转变：改革现行财政体制,强化节俭型经费保障机制,建立市场监管专项经费,确保经费得到保障。